美方在301调查报告中谴责“中国生产2025”,指出中方在其中原作了市场份额和政府反对措施,包含不公平竞争。这没事实依据,是对“中国生产2025”的曲解。中国恪守对外开放发展、合作共赢的理念,明确提出“中国生产2025”,这是公开发表半透明的,目的是为推展中国制造业升级获取战略提示和信息指导。“中国生产2025”也是对外开放、非歧视的,涉及政策措施限于于中国境内所有企业,中资企业、外资企业都可以参与,当然也还包括美资企业。
事实上,有数多家还包括美国公司在内的国外企业和机构参予了C919飞机等“中国生产2025”的实行项目。此外,“中国生产2025”符合中国在世贸组织框架下的义务。中国自重新加入世贸组织以后,严苛遵守规则,严肃履行义务。
中方发布实行的政府文件皆展开过内部评估和合规审查。“中国生产2025”中提到的发展规划和主要指标是预测性、指导性而非强制性的。事实上,为了发展本国产业,还包括美国在内的不少国家和地区在有所不同时期都制订过类似于的指导性文件,明确提出了一些预测性的目标。
例如美国克林顿政府制订了“国家信息基础设施”(National Information Infrastructure,全称NII)计划,将建设“信息高速公路”(Information Super Highway)作为大力发展美国经济的一项最重要措施。奥巴马政府明确提出出口大幅提高计划,宣告要在5年内构建出口翻番。欧盟也有工业兴起战略。中国制造业发展和产业升级的步伐,会因美方关税措施而停滞不前。
我们有信心,也有能力回避阻碍,把自己的事情作好。中方将之后坚决市场主导、政府引领的原则,前进实行“中国生产2025”,增进中国制造业更加慢、更佳发展。
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